两会期间，新能源汽车再次成为热点话题，多位代表委员针对新能源汽车提出了不同的建议甚至批评，诸如“面子工程”、“推广难度大”、“销售模式不明”等声音不绝于耳。

        有人认为，这是在给新能源汽车发展“泼冷水”。然而我注意到，这些“冷水”不是说顶层设计出了问题，也没有人反对发展新能源汽车，只是反映出顶层设计与实际操作之间存在的诸如地方保护、技术分散和标准不一等现实矛盾。

        在我看来，“开放”可能就是解决这些矛盾的一把钥匙。这里的“开放”主要有三层意思：一个是打破地方保护，一个是建立技术共享机制，一个是制定统一的技术标准。

        我过去一直说，地方保护是发展新能源汽车最大的障碍。一个明显的现象是，由于产业政策指明了方向，各地政府和企业一哄而上，试图分享政策红利，甚至没有汽车工业基础的省市也想方设法引入新能源汽车项目，大家的心态就是先搞起来再说，其实这正是地方保护的一种体现。

        与此同时，地方政府为了尽快取得成效，为本地企业设计了各种补贴和优惠政策，对外地企业则如临大敌、设置各种障碍，“哪里生产的产品在哪里卖”成为了普遍现象。结果地方政府高兴了，却经常有企业抱怨产品只能在本地或者工厂所在地售卖，其他地方连进入的资格都没有，更不要说享受补贴了，这完全背离了依靠市场调节资源配置的一般规律。

        今年以来，在新版产业政策的规定下，地方保护现象有所改观。虽然大部分省市依然如故，但北京和上海等城市都为外地企业的新能源汽车产品提供了补贴，唯一的区别是，被称为“上海模式”的上海新能源补贴政策力度更大，提供了车牌和现金的双重补贴，并将进一步把补贴范围扩大到插电式混合动力车型。上汽乘用车的相关负责人告诉我，他们对于荣威E50纯电动车和荣威550插电式混合动力车型非常有自信，也欢迎其他企业来一起参与市场竞争。而北京市前两批新能源车型补贴目录中，均把插电式混合动力车型拒之门外。