自去年深圳市交警局负责人在一次民心桥节目提及共乘车道之后，今年3月7日下午，深圳交警局发布消息：深圳最快会在今年上半年推出共乘车道（简称HOV车道），以缓解深圳的道路拥堵。共乘车道具体实施政策在制定中，HOV车道调查问卷听取民意。16日启动的“法治通城2016”行动，再次重申今年将试点共乘车道。

　　按照计划，共乘车道将和公交车道一样是一条独立出来的专用车道。机动车内有包括司机在内的两名或以上的乘客即可行驶在共乘车道上，否则或将面临300元的罚款。

　　共乘车道试点路段正在选定

　　市交警局介绍，深圳市地理面积东西狭长，目前全市汽车占机动车类型的比例高。深圳机动车保有量330万辆，居全国第三，道路车辆密度居全国之首。

　　共乘车道在深圳一开始颇受质疑。2015年4月底，人大审议特区道交安全管理条例，要在深圳规划设置共乘车道。当时有代表认为，规划设置共乘车道是一项系统工程，在什么地段、什么时间规划，不仅会对该路段产生影响，甚至可能影响整个城市的交通状况。而且，也可能会产生通过乘车来牟利的行为，因此，拟删除这一设置，待日后条件成熟再做规划。

　　但此后，该条内容还是纳入新修正的条例中，《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第七十八条规定：“市政府可以采取拥堵治理措施：（三）限制机动车使用频率，鼓励多人共乘”，为鼓励“共乘”提供了法律依据。

　　到了当年7月底，深圳交警表示拟于下半年推出共乘车道。市交警局相关负责人表示，判断是否为非法营运要看其是否以营利为目的。目前交警可以通过后台的运算，基本判断相关车辆是否为非法营运，主要是观察该车辆的运行轨迹，如果不仅仅在早晚高峰期共乘，就可能涉嫌非法营运。

　　据深圳交警介绍，其将选取道路长、交叉口少、干扰少的道路，同时综合车道饱和度、单人驾驶比例等多种因素确定共乘车道。目前正在对相关路段进行调研，比如连接关内外的彩田路、福龙路，连接东西向的滨河大道。

　　国外推行半世纪 国内刚起步

　　共乘车道于20世纪60年代在美国兴起，并得到广泛应用，之后，加拿大、澳大利亚等多个国家也相继采用。据媒体报道，美国第一条共乘车道位于弗吉尼亚州，建于1969年。洛杉矶的共乘车道非常有特点，开通于1973年。目前洛杉矶的共乘车道达到了863公里（536英里），占到该市公路系统的36%，是美国共乘系统最大的城市之一，每天有50万出行者使用共乘车道。

　　共乘车道在中国还是新事物。2012年，上海表示在不放松车牌拍卖政策的同时，大力推动倡导公交优先和低碳出行，加快推进交通方式集约化和交通管理智能化，将在“十二五”期间研究实行共乘车道。但此后迟迟没有推出。

　　反倒是无锡于2014年5月开辟了江苏首条共乘车道。无锡市交警支队介绍，这条共乘车道的通行率比实施前提高了约10%，特别是早晚高峰的交通压力明显缓解。无锡又在2015年7月起在蠡湖大道、西环路上各增设了一条共乘车道。

　　一年后，山东济南出现共乘车道，引发了媒体长期聚焦，但试点效果有待观察。据当地媒体报道，共乘车道能跑上去的车不足10%，相关监管、设置范围等细则至今未出台。

　　■声音

　　近日，深圳新闻网对深圳交警是否应该采用共乘车道的调查，仅12.79%（22人）表示支持，表示值得商榷的网友占84.30%（145人）；2.91%（5人）的网友表示不好说。在微博上，多名网友有弹有赞。

　　从法律上讲是歧视单人驾驶，车辆交了税费就应该一视同仁，更何况很多时候我们是去接人或者送人。比如你接小孩放学，或者你顺路送老婆上班，有一段路要不要单人驾驶？

　　——网友“卧室里的老爷爷”

　　与其搞共乘车道，不如研究一下怎样化解左转车道的矛盾，能否取消左转车道。这样就会大大提高通行效率，真正实现绿波带，研究单行线的循环，这才是解决拥堵问题的方向，这方面要向大连市学习。大连的中山路车流量也很大，但不会拥堵，各个路口全部取消左转路口，他们有很多单行线作为配套，方便左转车的行驶。

　　——网友“fmdi”

　　■对话

　　“一辆车两个人就可以走共乘车道”

　　对于共乘车道的相关质疑，南方日报搜集整理了国内的主要问题，3月17日下午对深圳交警局交通处道路管理科科长王乐进行了专访。

　　南方日报：共乘车道具体设置在哪些时间？

　　王乐：HOV车道一般来讲根据早高峰和晚高峰，看道路实际的情况和需要来运行。对时间的安排没有硬性规定，根据实际情况安排，例如有可能早高峰、晚高峰都用，有可能设定在其中一个高峰。

　　南方日报：共乘车道车辆上的人数具体有哪些要求，是否3人以上？一家三口可否使用共乘车道？是按照绝对人数来确定，还是按照荷载人数的比例来确定？

　　王乐：通行按照乘车的人数来算，2人及以上，2+就是乘坐两人，3+就是乘坐三人，两人的小车也可以。车型应该会限定在中型及以下。具体的细则还在征求意见。

　　南方日报：共乘车道如何设置？使用公交道，还是单独设置？

　　王乐：一般和公交车道是分开的，公交车道通常都设置在道路的外侧，HOV车道正相反，会设置在道路的内侧，车速比较快才能起作用，所以一般不会和公交车道设置在一起，但是也不排除有一些情况符合设置条件，放在内侧和公交车道一起使用，具体要求论证要研究。

　　南方日报：共乘车道是否会涉及非法经营？如何区分蓝牌车和顺风车？

　　王乐：我们只对车上的人数有要求，只要你是一辆车，两个人就可以走了。这个和非法营运没有必然的关系，并不是每个两人以上的都是非法营运的，有搭顺风车的，有拼车的。判断是否是非法营运这个应该是由交委来负责。

　　南方日报：用什么技术手段判定是否满载？

　　王乐：如果是2+就会用高清的前导进行判断，如果是3+以上的还有其他的技术手段，例如激光之类的。

　　■解释

　　共乘车道是指专供承载至少某一规定乘客数以上汽车所行驶的车道。设置目的是提高道路使用效率、缓解交通拥堵，降低交通污染，鼓励共乘、使用大众运输工具以降低交通阻塞并减少车辆排放造成的空气污染。