一年一度的全国两会日前已正式开幕。据悉，本届两会，来自汽车行业的全国人大代表、全国政协委员一共超过40位，行业大佬例如中国第一汽车集团公司董事长徐建一、吉利控股集团董事长李书福、长城汽车股份总裁王凤英等均带来促进汽车行业健康发展的提案。发展新能源汽车、限牌限购、实施汽车强国战略、开展汽车体制改革、合资企业股比是否放开等，成为两会期间汽车业的热点话题。

 

 

　　新能源汽车

 

　　应降低购车成本 完善配套设施

 

 

　　近期多地新能源汽车补贴政策陆续落地，吸引行业多方关注。普及新能源汽车也成为汽车届两会代表人士的热门提案，全国人大代表、政协委员们纷纷支招如何发展新能源汽车。

 

　　在全国政协委员、国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高看来，2014年将是电动车私人化元年，他大胆预言“2014年内中国的纯电动车数量至少翻番”。

 

 

　　对基础设施补贴还不够

 

 

　　“政府对准入条件要适当放宽，打破行业‘潜规则’”。欧阳明高在此次提案中一如既往关注新能源汽车的发展问题，他认为，政府要在基础设施上投入很大的力度，目前对车企补贴比较大方，但是对基础设施补贴还不够。

 

　　“现在推广仍有很大难度，如果国家通过市场的方式进行积极有效的引导和支持，就能破解推广新能源汽车的瓶颈。”全国人大代表、长沙市副市长何寄华表示。他认为，发展新能源汽车可有效减少机动车的尾气排放，从而达到减少雾霾的效果，但是现在推广新能源汽车很难。原因主要在几个方面：第一，新能源汽车的配套设施很不完善，充电站、充电桩等设施缺乏；第二，新能源汽车的续航里程比较短，一般也就是一两百公里，使用不方便；第三，购车成本过高，虽然国家和地方分别都有补贴，但是价格还是比一般车型要高；第四，国家没有统一的电价标准，导致各地用车成本不一，缺乏引导和支持。

 

　　对于目前新能源汽车推广难问题，全国人大代表，天能集团董事长张天任明确指出我国新能源汽车产业中存在着“只盯补贴、不看销路”问题。

 

　　低速短程电动车市场潜力大

 

 

　　降低新能源汽车全产业链准入门槛也是欧阳明高的提案，欧阳明高表示，特斯拉和宝马i3，并不是中国现阶段推广的主力。“价格决定了他们更多只是富豪们的一个玩具，不具备大规模示范推广的条件。”

 

　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明建议，发展电动汽车要走“低成本、车电分离、性价比高”的路线，要针对大众需求进行研发，电动汽车的裸车价格不应该超过燃油汽车价格，百公里运行成本一定要低于燃油汽车，才能使电动汽车逐渐成为燃油汽车的有力补充。

 

　　据悉，目前全国20多个省市的近百家企业正在生产和销售低速短程电动汽车。业界人士认为，目前我国超过70%的人口生活在中小城市、城乡接合部和广大农村，日常通行距离不超过20公里，车速很少达到每小时60公里，新能源汽车产业化不能忽视大众市场。

 

　　全国人大代表、天能集团董事长张天任建议，支持不同类型、不同层次的电动车兼容发展，尽早出台相关统一的技术标准和规范，对低速短程或微型电动车实施专类管理。他认为，低速短程电动汽车车身轻、耗电少、电池小，且装配的铅酸电池价格低廉，具有较高性价比，在中低收入人群中拥有巨大的市场需求。

 

 

　　股比放开

 

　　多数车企呼吁“暂缓执行”

 

 

　　目前对于合资企业股比放开的问题，业内争论不一。3月4日在汽车界两会代表委员座谈会上，工业和信息化部部长苗圩针对“合资股比开放”问题做出表态。苗圩表示，工信部所管辖范围内的各个行业，会分时段有序放开合资股比，“汽车业会往后放一放”。对于合资股比放开后自主品牌面临的竞争环境，苗圩表示：“时间是有限的，资源是有限的，不可能面面俱到，但自主品牌也必须尽快培养能与跨国公司竞争的能力”。

 

 

　　行业大佬建议“等10年”

 

 

　　现行汽车产业政策规定，汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车的中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。目前几乎所有的跨国汽车企业都在国内建立了合资企业，其中大众、丰田、本田、现代起亚、戴姆勒、马自达、三菱、标致雪铁龙等都有两家合资企业，日产、通用、宝马在国内只有一个合作伙伴。

 

　　开放合资企业持股比例限制，将给外国车企更大自主权，而目前合资企业控制了国内超过60%的市场份额。放与不放，涉及未来市场的利益问题，因此争议不断。多数车企呼吁“暂缓执行”。广汽集团总经理曾庆洪指出，虽然放开股比是迟早的事，但现在国内的汽车企业还没有做好股比放开的准备；在股比放开之后，外方会将最好的车型、资源给予更大股份的合作伙伴，而在这个过程中，中方将彻底失去话语权。

　　中国汽车工程学会秘书长付于武认为：“若十年后再放开股比，将会为我国汽车工业发展争取更为有利的战略时间。”

 

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示：“协会坚决反对合资股比放开，一旦放开，自主品牌将遭遇更大的压力。”

 

 

　　自主品牌支持股比放开

 

 

　　不过，全国政协委员、吉利集团董事长李书福在多个渠道公开表示，建议国家取消合资股比的限制，他认为，放开股比虽然对国有大企业造成重大影响，但会让市场公平竞争，从而让吉利获得更多的成长机会。

 

 

　　两会观点直击

 

　　●支持鼓励打车软件

 

　　交通运输部部长杨传堂表示：“对手机打车软件我们总体上是支持和鼓励发展的，但对存在的一些问题要逐步调整和规范。下一步我们将会同有关部门加快研究制定规范手机打车软件发展的指导性意见，制定出租车电召服务规范化技术标准，支持和引导地级以上的城市建立出租车服务管理的信息系统，方便群众乘车，减少空驶。”

 

　　●应尽快发放小型电动车准生证

 

　　全国人大代表、天能集团董事长张天任提出应尽快制定微小型、低速电动汽车的标准，让市场需要的小型电动车尽快获得准生证，对低速电动汽车实施专类管理、放宽准入、允许上路行驶。

 

　　●应取消7座以下私家车年检

 

　　全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰建议，应取消7座以下私家车的年检。机动车都是经过严格的出厂检验以后才流入市场的，且多数私家车车主都会考虑自身及家人朋友的安全，常做汽车保养。